國家發(fā)展改革委、國家能源局認(rèn)真落實《可再生能源法》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)要求，積極促進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展。在國家政策支持和各方共同努力下，光伏發(fā)展取得了舉世矚目的成就，已成長為我國為數(shù)不多的、同步參與國際競爭、產(chǎn)業(yè)化占有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在推動能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。概括起來，有以下幾點。
一是裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已成為全球最大的應(yīng)用市場。我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)連續(xù)5年全球第一，累計裝機(jī)規(guī)模連續(xù)3年位居全球第一，“十二五”期間年均裝機(jī)增長率超過50%，進(jìn)入“十三五”時期，光伏發(fā)電建設(shè)速度進(jìn)一步加快，年平均裝機(jī)增長率75%，2016年新增并網(wǎng)裝機(jī)容量3424萬千瓦，2017年新增并網(wǎng)裝機(jī)容量5306萬千瓦。截至2017年底，全國光伏發(fā)電累計并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.3億千瓦。截至2018年4月底，裝機(jī)已超過1.4億千瓦。
二是光伏技術(shù)不斷創(chuàng)新突破，已形成具有國際競爭力的完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由“兩頭在外”的典型世界加工基地，逐步轉(zhuǎn)變成為全產(chǎn)業(yè)鏈全球光伏發(fā)展創(chuàng)新制造基地。光伏技術(shù)水平和產(chǎn)量質(zhì)量不斷提高，2017年國內(nèi)組件產(chǎn)量達(dá)7500萬千瓦，占全球的71%，不斷突破高效電池轉(zhuǎn)換效率的世界紀(jì)錄，2017年全球前10強(qiáng)光伏組件企業(yè)中我國占據(jù)了8個，國際競爭力明顯提升。
三是法規(guī)政策不斷完善，逐步營造適應(yīng)光伏發(fā)展的市場環(huán)境?！犊稍偕茉捶ā奉C布實施，特別是2013年7月國務(wù)院發(fā)布國發(fā)〔2013〕24號文以來，我國相繼出臺了一系列促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，僅國家發(fā)展改革委、財政部、工信部、國家能源局、國土資源部等相關(guān)部門支持和規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展的政策性文件就近100個，范圍涵蓋產(chǎn)品制造、市場應(yīng)用、財稅、價格、補(bǔ)貼、土地管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個相關(guān)方面，迅速地營造出有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)配套的政策環(huán)境。與此同時，地方政府也相繼出臺了支持光伏發(fā)電發(fā)展的相關(guān)政策措施。
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